Ce vendredi 1 mai 2026, c'est la journée des travailleurs, un jour férié en France. A cette occasion, nous vous proposons de (re)lire cet article, publié à l'été 2025, lorsque François Bayrou évoquait l'idée de supprimer deux jours fériésDes coupes en pagaille. François Bayrou a présenté mardi les grandes lignes du budget 2026 qui sera discuté à l’automne, avec la volonté de faire pas moins de 44 milliards d’euros d’économies pour réduire (un peu) le déficit public. Parmi la myriade de mesures de ce serrage de ceinture XL, le Premier ministre propose de supprimer deux jours fériés, et de citer comme exemples le lundi de Pâques et le 8-Mai. Le premier n’a selon lui « aucune signification religieuse », et le second fait partie d’un mois de mai transformé en « gruyère ».
Voici donc deux jours fériés placés sur la sellette en France, et une question surgit : qu’en est-il de nos voisins européens ? Combien ont-ils de jours fériés dans l’année ? Les Espagnols en ont-ils plus que nous ?
Les jours fériés en France et l’écosystème européen
La réglementation relative aux titres-restaurant est encadrée par le Code du travail, mais ne détaille pas spécifiquement le cas des jours fériés. La règle de base reste inchangée : le titre-restaurant est attribué uniquement pour une journée de travail effective sur site ou en télétravail, et lorsqu’aucune solution de restauration collective n’est proposée. Ainsi, lorsqu’un salarié ne travaille pas en raison d’un jour férié chômé, il n’y a, en principe, pas lieu de remettre un titre-restaurant ce jour-là. Cette règle s’applique à tous les types de contrats (CDI, CDD, intérim, alternance) dans le secteur privé.
L'exception : les jours fériés travaillés. Dans certaines entreprises ou secteurs, le jour férié peut être travaillé (hôtellerie-restauration, santé, sécurité, grande distribution…). Dans ce cas, les salariés concernés peuvent recevoir un ticket-repas, comme pour n’importe quelle journée de travail, dès lors qu’ils remplissent les conditions habituelles. Ce point doit être précisé dans les règles internes ou accords d’entreprise : travail réel effectué, présence minimale requise, ou seuil horaire à respecter.
Quelles pratiques éviter en gestion RH ? Attribuer automatiquement des titres-restaurant les jours fériés chômés constitue un risque pour l’employeur, car cette pratique est considérée comme une erreur d’interprétation des règles d’attribution. En cas de contrôle, notamment par l’URSSAF, l’administration pourrait requalifier ces titres en avantage en nature soumis à cotisations sociales. De même, il n’est pas recommandé de "rattraper" un titre-restaurant non remis lors d’un jour férié par un versement ultérieur ou une attribution supplémentaire : cette pratique doit être réservée aux cas où une erreur réelle de gestion est constatée.
Comment sécuriser sa politique interne ? Pour éviter tout flou ou litige, il est préférable de formaliser la politique de l’entreprise dans une note de service ou un accord collectif. Celui-ci peut stipuler de manière claire que : les titres-restaurant ne sont accordés que pour les jours réellement travaillés ; aucun titre ne sera attribué en cas de jour férié chômé ; un titre pourra être remis uniquement en cas de travail effectif un jour férié. Une transparence sur les règles d’attribution permet de prévenir les incompréhensions, notamment en période de paie ou en cas d’irrégularité dans la distribution. Enfin, les outils de paie ou de gestion du temps doivent être paramétrés en conséquence, afin de ne pas générer automatiquement de titres les jours non travaillés pour cause de jour férié.
La gestion des titres-restaurant les jours fériés repose sur un principe simple : pas de travail, pas de titre. De 39 jours non travaillés en Estonie à 29 aux Pays-Bas, les pays européens ne sont pas tous égaux dans l'attribution de jours de congés légaux et de jours fériés. Quels sont les champions des congés payés et des jours fériés ?
Comparaison européenne des congés et jours fériés
La France compte-elle trop de jours fériés ? Par rapport à ses voisins, la réponse est "non". Le nombre le plus élevé de jours fériés accordés aux salariés est détenu par Chypre avec un total de 15 jours par an. Les Chypriotes célèbrent neuf fêtes religieuses, deux fêtes nationales grecques, leurs propres fêtes d'indépendance (deux jours également) et deux jours durant les fêtes de Noël. Comme la France, l'Estonie, la Suède, la Hongrie, l'Italie et la Grèce comptent 11 jours fériés. C'est également le cas du Luxembourg, plus récemment, puisque le Parlement a voté en mars 2019 l'adoption d'un jour férié supplémentaire, le 9 mai pour marquer la Fête de l'Europe. Depuis 1986, les Etats membres ont adopté le 9 mai comme jour de la Fête de l'Europe, en référence au discours de Robert Schuman du 9 mai 1950. La fête de l'Europe (ou Journée de l'Europe) est célébrée chaque 9 mai, par les 27 États membres de l'UE y compris en France, depuis 1986.
Les pays, dont le calendrier offre le moins de jours fériés, sont les Pays-Bas et le Danemark avec 9 jours. L'Allemagne compte également 9 jours fériés légaux au niveau fédéral, mais chaque Land est libre d'attribuer des jours supplémentaires. Enfin, dans certains pays, comme en Belgique ou au Luxembourg, les jours fériés qui tombent un week-end sont récupérés à une autre date, en accord avec l'employeur. Dans l'ensemble des pays européens, le nombre de jours de congés payés légaux permet à chaque salarié de profiter au minimum de 4 semaines de repos par an. 16 États membres sur 27 s'en tiennent à ce minimum, sans distinction géographique, puisque ce régime s'impose autant dans les pays du sud ou du nord, que dans ceux situés à l'est ou à l'ouest du continent. À noter que les salariés à temps plein en Espagne bénéficient de 30 jours de congés payés par an, mais sur un rythme calendaire (week-end compris), soit l'équivalent de 22 jours ouvrés.
Le nombre de jours de congés et de jours fériés est à mettre en perspective du temps de travail effectif. Sur son site, Eurostat indique que les Européens ont travaillé en moyenne 36 heures par semaine en 2024, si l'on comptabilise l'ensemble des personnes occupées. Difficile pour autant d'en tirer des conclusions. C'est en Grèce que l'on travaille le plus, avec 39,8 heures de travail hebdomadaire en moyenne.
| Pays | Congés payés | Jours fériés | Total non travaillés |
|---|---|---|---|
| Allemagne | 24 | 10 | 34 |
| Autriche | 25 | 13 | 38 |
| France | 25 | 11 | 36 |
| Espagne | 22 | 11 | 36 |
| Pays-Bas | 20 | 9 | 29 |
| Danemark | 25 | 9 | 34 |
| Chypre | 15 | 15 | 30 |
En fonction des régions ou de la durée des contrats de travail, des différences peuvent être observées. Le présent tableau ne rend compte que du nombre de jours minimal de congés légaux auquel un salarié peut prétendre, selon le droit national en vigueur. En France par exemple, si on additionne les 11 jours fériés aux 25 jours de congés annuels minimum prévus par la loi, on arrive à 36 jours non travaillés. Le Danemark, avec seulement neuf jours fériés, remonte également en milieu de classement, grâce à ses 25 jours de congés annuels. En revanche, tout en bas, on trouve les Pays-Bas avec « seulement » 29 jours non travaillés, en additionnant les 9 jours fériés et les 20 jours de congés payés.
Conclusion partagée et incidences budgétaires
Dans son budget 2026, le Premier ministre François Bayrou propose de supprimer deux jours fériés, pour faire gagner 4,2 milliards d’euros d’économies. Mais au fait, y a-t-il plus de jours fériés en France que dans le reste de l’Europe ? Plaidant qu’« il faut travailler plus », le Premier ministre François Bayrou a proposé ce mardi 15 juillet 2025 la suppression de deux jours fériés. Il cite comme exemple le lundi de Pâques, « qui n’a aucune signification religieuse » et le 8-Mai, en précisant être ouvert à d’autres idées.
